① 怎樣起草會議文件
實際上,這就是領導機關對一個時期或一項任務所作的總體部署。因此,這個講話稿或工作報告稿必須寫成文件,經過會議充分討論後,加以修改定稿下發,就成了有行政效力的指導性文件了。 會議講話稿或工作報告稿具有相當強的政治性、政策性。它是為貫徹執行黨的路線、方針、政策服務的;同時也具有很強的專業性。無論是公安會議、公安廳(處)局長會議,都需要從公安工作的實際出發,全面地分析一個時期的斗爭形勢,准確地貫徹執行黨的方針、政策,針對性地提出本系統、本地區的任務、政策、措施;要能夠具有較強的說服力,使與會代表接受,從而統一思想,統一步調,為貫徹實施會議確定的任務、政策、措施而努力。 二、會議講話稿的基本內容 各種會議情況不同,會議講話稿的形式多種多樣,但其基本內容大體上是四個方面。 (一)回顧、總結前段工作。公安機關一次工作會議的召開,往往標志著一個新的階段(或工作周期)的開始,會議所要解決的問題,就包括檢查、總結前段工作任務的執行、完成情況,作一簡明、概括的回顧或總結。對於取得成績、工作進展,要實事求是地加以充分估價和肯定;同時也要指出存在的問題和失誤及其原因。然後聯系取得的成效和存在的問題,加以簡要分析,歸納、總結出幾條可供今後工作借鑒的經驗或體會。 (二)分析形勢,主要是敵情、社情和我情。這是統一思想,制定任務和政策、措施的重要出發點和依據。要把當前治安形勢、公安機關本身的狀況,放到全國、全省的經濟、政治大背景中去進行分析、估計,預測其發展的趨勢。 (三)制定具體對策和措施。一般的公安工作會議,都根據形勢、任務的發展變化,對原來執行的政策、措施作某些調整,或制定新的對策、措施。對策、措施要盡力能具體、扎實,有針對性和可操作性,便於下邊貫徹執行。三、起草講話要注意的問題 (一)學習、掌握有關重要精神。起草人員在起草之前,要學習黨中央、國務院和當地黨委政府以及上級公安機關的有關重要文件,領會重要精神,同時也要弄清本機關領導的意圖和會議的主題;有目的地進行一些調查研究,聽取各地的意見,收集各種必要材料、數據,加以分析、研究,然後動手起草。 (二)材料和觀點要統一。要求掌握的材料、情況要真實、系統。就是材料、數據的內容符合客觀實際,能夠反映事物的本質和主流;而且比較全面系統,有連貫性,能夠看出事物發展的概貌。有了事實而系統的材料,就可以從中提煉出觀點和帶規律性的東西來。要把觀點和材料融合一起,避免有材料無觀點的現象羅列和有觀點無材料的空泛說教。使觀點鮮明、材料精當,說理、分析清晰有力,能有說服力。 (三)集思廣益,反復修改。初稿寫成後,要充分徵求意見,對領導討論或審閱提出的意見更要認真聽取,不怕反復個性使之不斷提高質量。
② 怎樣做好公文的起草
公文起草七戒
。。公文是傳達政令的工具。公文質量的高低,關鍵看其內容是否具有科學性。《史記·楚元王世家》中有這樣一句話:「安危在出令」。意思是說,安全和危險在於發布希么法令。可見,科學設計文件內容是何等重要。那麼,起草文件應該注意哪些問題呢?筆者根據這些年的工作實踐,歸納了「七戒」。
。。一戒照抄照轉。現在有些地方貫徹上級的文件,不是從本地、本部門實際出發,而是不管效果,照抄照轉。這是一種極不負責任的態度。上級的文件是面對一定范圍講的,提出問題、解決問題一般是從普遍意義角度考慮的,一些地方的特殊情況不可能都照顧到,有些問題的解決辦法也不可能講得很具體。這就要求下級機關和單位必須根據上級文件規定的原則、精神,結合本地、本部門的實際,提出具體的貫徹意見。正如一位領導同志所指出的,每個層次都不單純是個執行問題,都具有主動和被動這兩重性,即對中央的指示必須堅決執行,在執行的過程中又有根據自己的實際情況決定問題的機動性,在被動中求主動。否則,對上級的文件照抄照轉、「上下一般粗」,或者片面理解、各取所需,是絕對不會收到好的效果的。
。。二戒師出無名。提出一個觀點或提出一項政策,應當「師出有名」,有根有據。這種根據主要是黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規及上級機關的指示。不言而喻,貫徹中央部署,「根據」主要出自中央文件。按照實際需要作出的部署,也要注意有理論根據、文件根據。即把提出的意見放在當時所處的政治大格局中去考慮,使所提出的意見既符合實際,又符合當時政治大格局的要求。再一點就是對同一個問題,中央過去有指示,近期根據新的形勢和任務,中央又作出了新指示,起草文件時應把新指示作為部署工作的依據。黨委是管全局的,工作涉及面大,所制發的文件涉及面也相應的大。因此,做起草公文工作的同志很需要加強對上級各類文件、領導同志講話和各方面知識的學習,以掌握更多的根據和尺度。根據掌握得多、尺度把握得准,起草文件才能得心應手。
。。三戒無的放矢。公文為解決問題而制發,必須講求針對性。否則,不會有任何實際作用。毛澤東在《反對黨八股》一文中把「無的放矢,不看對象」列為黨八股的第三條罪狀,並在這一部分中巧妙地運用了一個典故,說「『對牛彈琴』這句話,含有譏笑對象的意思。如果我們除去這個意思,放進尊重對象的意思去,那就只剩下譏笑彈琴者這個意思了。為什麼不看對象亂彈一通呢?」公文起草也要克服這個毛病,注意其針對性。很難想像,一篇毫無針對性的公文,能夠打動人、影響人,推動工作。從這個意義上說,針對性和可操作性是公文「份量」的標志。要增強公文的份量,做到有的放矢,起草之前,就應當首先搞好調查研究。問題調查清楚了,勁才知道往哪裡使,講問題、提對策才有針對性;政策、措施經過比較、論證,在實際工作中才能行得通,有可操作性。
。。四戒朝令夕改。按照馬克思主義的觀點,任何事物都不是一成不變的。政策也是這樣,它也要隨著時間、地點、條件的變化而發展變化。但政策又具有相對的穩定性和一定的連續性,而且這種穩定性和連續性直接關系全局的穩定、事業的發展。正如我們平時常講的:政策穩則人心穩,人心穩則全局穩,全局穩則事業興。因此,起草公文時一定要從政治和全局的高度考慮問題,注意保持政策的連續性、穩定性。要做到這一點,有必要做好兩個方面的檢查:一是檢查一下文件的基本精神同黨和國家的方針、政策、法律、法令以及上級機關的決議、命令、指示有無抵觸。若有抵觸,應堅決改過來。二是檢查一下同本機關已經發布的有關規定是否矛盾。對有矛盾的地方要認真進行分析,如果是對原有政策的補充、完善,表述一定要清楚,不可讓人產生"政策要變"的誤解;如果認為以前的規定確有必要修改或廢止的,要提請有關方面進行研究、論證。
。。五戒用語失准。用語必須准確,這是起草公文的基本要求。衡量公文用語是否准確,主要看概念是不是明確,判斷、推理對不對。因此,在抽象概括某一事物時,首先要將事實搞清楚,然後再進行判斷、推理,切實做到准確反映客觀實際。比如,評價的話,要恰如其分,既不誇大,也不縮小;分析問題原因的話,要客觀、實在,確實號准脈,點出問題的主要症結;講「兩者關系」的話,要分清主次,同時防止片面性。另外,工作要細致,避免因粗枝大葉出現「硬傷」。比如,對所引用的話,要注意看出處和是否權威;同一個問題總結部分和部署部分都講的話,要注意前後一致;對有疑問的話,要主動與有關方面溝通、請教,切實將問題搞清楚;對一些重要情況和數據,要注意核實,務求准確。
。。六戒篇幅過長。篇幅過長是目前許多地方和部門文件的一個通病。戰爭年代毛澤東同志曾經提出,「我們應該研究一下文章怎麼寫得短些,寫得精粹些」。現在雖然不是戰爭年代,但各級的工作都很忙、壓力都很大。本來各類文件、簡報就很多,如果再讓大家看篇幅過長的文件,這無疑是「雪上加霜」。因此,很有必要提倡寫短文。要壓縮篇幅,很重要的要有「精品」意識。文件拿出初稿後,要逐字逐句地進行推敲,把可有可無的字、詞、句刪去,把令人生厭的繁言簡化,把毫無實際意義的大話、套話、廢話抹掉,努力做到既把好政治關,又把好文字關。
。。七戒無物無序。與此相對的是有物有序。有物有序是古人寫文章所遵循的兩條基本要求。「有物」就是要有內容,「有序」就是要有條理。現在一些公文這兩方面都有缺陷。比如,有些文稿只提出問題,對如何解決問題,只講了些原則話。有些文稿則內容繁蕪,在一個段落層次里講幾個意思,令人讀後印象模糊,不知所雲。這兩方面的毛病都應當予以糾正。歷史學家範文瀾先生曾提倡「板凳要坐十年冷,文章不寫一句空」。我們應當學習這種精神,盡力把文件寫得實一些,「干貨」多一些。這樣才能收到既便於抓工作、又便於抓落實的效果。同時,要講求公文內容的邏輯性和條理性。實際工作中有這樣一種現象:有些寫得好的公文,雖然篇幅比較長,但卻引人閱讀,使人不厭其長;有的寫得不夠好的公文,雖然篇幅不長,卻使人看起來感到費力。這裡面一個很重要的區別就是內容是否條理,語言是否流暢。由此可知,公文內容「有序」才有可讀性。
。。上述「七戒」,歸結起來是個學風、文風問題。要解決這些問題,根本的在於端正思想作風。在黨委內部議事和決策機制健全、決策者指導思想正確的情況下,起草者有無好的文風至關重要。正如古人講的,「文如其人」,有文風端正的人,才有文風良好的文。
③ 起草文件時,怎樣定義內部標准名稱
我國的標准化文件主要包括國家標准、行業標准、地方標准、團體標准和企業標准。其中三三項屬於公共標准,後兩項屬於團體或企業的標准。但無論是什麼標准都會遵循GB/T1.1的編寫要求。編寫出一個高質量的標准,不僅僅是編寫問題,還需要注意其他方面的一些事情。具體要求如下:
1、標准項目立項前需要進行充分的調研
標准文件確定題目前,需要對所涉及領域進行充分調研,調查這個領域或行業對擬立項標准項目的其技術內容的需求程度。標准文件制定的目的是為了用,只有實際應用的標准才有編寫的價值。另外,需要查新相關標准信息,已經立項發布有同樣內容的標准了,就不宜再申報類似的項目了。這些是非常重要的事情,不能省略。
2、標准立項前需要進行項目預研
標准文件申報前,需要對擬立項的標准文件進行預研。預研主要考慮下述內容:經費預算及來源是否確定?標準的技術內容先進程度及是否可以驗證?標准編寫中是否存在無法解決的技術問題?技術內容是否涉及專利,專利持有人對起草標準的態度?標準的題目與標準的結構是否一致,有沒有大小范圍不匹配的問題?參與預研的專家是否包含了明白技術內容的技術專家和標准化專家?只有在解決了上述問題,並預研出標准文件草案的情況下,才具備了上報立項的條件。
3、起草組編寫標准需要注意的問題
起草組成立後,最好組建包含更多熟悉本標准技術問題的企業和技術專家的起草組。由起草組通過會議討論的方式,逐一確定標準的技術條款,如果必要,部分條款還需要會下實驗驗證。技術內容是標準的核心內容,一定要有理論支撐和實踐長期驗證過。常見的問題包括:
1)不知道術語怎麼定義,對定義術語不重視。而實際情況是術語和定義是整個標准技術內容的根基,基礎不穩地動山搖,會造成整個標准技術文件的坍塌。
2)不知道所有的技術條款,尤其是帶有技術數據的條款,都需要實驗驗證。
3)不知道如何選用引用文件,引用文件的來源應真實、適用、容易公開獲得。不能引用法律法規和強制性標准。
4)不知道如何處理反饋意見和建議。起草組完成標准文件起草後,要根據要求在行業和領域內公開徵集意見和建議,對反饋回來的意見和建議要分條目匯總歸納,由起草組逐一討論確定處理意見。
4、標准文件頒布後實施問題
任何標准文件的起草制定都是為了使用。只有用起來,才能體現出標准文件的價值。因此,標准頒布實施後,需要組織起草組編寫標准宣貫材料和宣貫視頻文件,利用網路、會議、檢驗驗證機構等宣傳標准,推廣使用標准。
④ 如何起草文件
養殖合作社成立了,我要給社員發文件該咋寫標體。
⑤ 起草文件格式是怎麼樣的
上行文亦即向國務院報送的請示或報告。其文頭在眉首區要留出供國務院領導批示簽署意見的空白區,因此眉首區比一般公文為大。這種格式要求在一般公文格式的眉首區整體往下移55mm,以保證發文機關名稱與版心上邊沿距離80mm。 由於上行文要由行文機關負責人簽名,簽名位置與發文字型大小在同一水平線上,為此發文機關的字型大小就不能放在正中位置,應左移至版心左邊緣空一個字位置標識。負責人及其簽名在版心右邊緣空一個字位置標識。簽發人姓名應用3#楷體。簽發人與簽發人姓名之間用冒號分隔。如上行文或下行文中有幾個單位聯合行文,則其格式與上、下行文格式相同,同是在發文機關名稱欄應把多個機關名稱順序列上,後加文件二字,居中擺放。如聯合行文單位過多,則要注意保證第一頁有正文,如保證不了就只好縮小發文機關名稱的字型大小。在聯合行文時主辦機關應列在第一位。單位領導人簽名在聯合行文時與機關名稱排列一致。這時紅色反線下移。 多個單位聯合行文,其發文字型大小隻有一個,也就是主辦單位的發文字型大小。 下行文聯合行文不需標識簽發人和簽發人姓名,因此其發文字型大小應列在中間。
平行文、下行文保證發文機關名稱與版心上邊沿距離25mm±1mm。
⑥ IE網頁起草文件出現 下載文件失敗!怎麼解決
檢查一下電腦安裝的安全軟體,看看隔離文件或者日誌,看看是否是安全軟體阻止下載了。
⑦ 公司辦公室文員起草的文件一般都會用到什麼格式,具體都用到那些格式,每個格式具體是怎樣的
有紅頭文件和普通通知兩種吧
紅頭文件分大紅頭 小紅頭 紅頭文件標題一般採用的字體是華文中宋 小二,正文是宋體小三,當然了,在起草完文件之後 還要抄報 抄送的,大致就這樣 你可以多在網上學習學習,很簡單的。 加油哦 !
⑧ 草擬公文,起草公文的許可權和審批流程
根據我單位多年實際情況看:
一、起草公文一般都由文秘人員(秘書)起草。但並不是只有秘書才有權利起草公文。單位所有人都可以草擬公文。是哪一塊的,就由相對應的科室工作人員先擬出初稿。因為相應工作所屬科室最熟悉,也有責任擬出初稿。
若該項工作由下級單位職責范圍內的事,草稿由下級單位負責擬稿。草稿審核不合格,打回去返工。
有時候重要的公文,領導也會親自動手草擬初稿的。
公文草擬人人都可以做的。單位工作如果大量的要靠公文來推動,則所有人員都應掌握公文的基本常識的。
二、公文簽發程序。公文擬稿後,完整程序如下:由單位專門負責公文的業務科室(一般為辦公室或綜合科)初審,送辦公室主任復審,再送分管該項工作的領導、分管機關常務工作的領導審簽,最後送局長簽發。
但一般日常工作公文只需要分管機關的負責同志簽發就行了,甚至經領導授權後辦公室主任也可簽發。特別重要的,要經分管同志審簽後,再送局長簽發。
這是我單位多年公文運作的情況,供參考。
⑨ 什麼叫起草文件
就是打個草稿的意思.