如何把乡村的硬件软件扎实建好

① 美丽乡村怎么建

美丽乡村建设是生活、生态与生产“三位一体”的系统工程，同时也是硬件设施与软件建设相统一的系统工程。

从生活设施层面看，改善农村基础设施和农民居住条件，通过生态环境治理，美化生态景观无疑是美丽乡村建设的重要内容。但是，平原、丘陵、山区等不同地貌类型区域生态资源条件、社会经济发展水平都不同，因此美丽乡村建设的内容也不可能相同。一个重要原则应是把农村建设得更像农村，更能突出农村的特点，特别是民族地区更应如此；如果把广大农村都建成高楼大厦，原来的村庄消失了，曾经生活的小院子消失了，到时乡愁可能就会成为一种真正的“梦”。
在美丽乡村建设中，中农富通城乡规划设计中就应全面统筹生活、生态与生产设施建设，统筹硬件设施建设与软件建设。同时，应关注广大农村居民生活习惯和方式的改变、素质的提高等方面的建设。

② 乡村现代化的意义何在如何才能实现乡村现代化

乡村现代化的意义何在？如何才能实现乡村现代化？

3.引入数字化的工具。现代化意味着需要更多的现代化工具来帮助，村庄需要引进一些硬件和软件。苏州公司的“一横两纵”工单管理平台和积分制管理系统是专门为数字乡村治理开发的系统。相关系统可以更好的实现指令上传下达，帮助政府更好的管理和解决群众的问题，通过积分激发民众的治理热情。管理好农村现代化的发展，可以引进一些先进的产业，增加工业利润，保障人民生活水平，让大家过得更好。

③ 河南美丽乡村建设存在的问题及对策

河南省是全国农业大省，农村人口大省，农村人口超过5000万，行政村达4.6万多个，对于河南来说，建设美丽乡村既是机遇又是挑战。近年来，通过项目带动、政策扶持、典型示范和宣传推介，全省各地八仙过海，各显神通，因地制宜打造出一批颜值气质俱佳的美丽乡村，一些新探索令人称道，呈现出多种适合当地稳定、持续发展的建设模式。2020年9月份，农业农村部公布的246个2020年中国美丽休闲乡村中，河南省8个村入选。

经过近几年的努力，河南美丽乡村建设虽然成效显着，但同时还面临一些困难和问题,需要在实践中积极探索，采取有效措施加以解决。

一、河南美丽乡村建设存在的问题

1．没有处理好政府与市场、社会的关系，建设资金仍然存在较大缺口

在长期的“重工轻农、重城轻乡”指导思想下对农村基础设施建设投入欠账太多，河南农村无论是基础设施建设、产业培育和转型，还是教育、文化、卫生等整体发展水平仍然比较薄弱，仅仅靠政府投入远不能解决问题，资金缺口仍然较大。而且由于地理环境和自然条件的制约，社会融资也很困难，许多乡村还处在边远地区，无法引进社会资金。在所抽查的样本乡村中，超过66.8%的美丽乡村建设资金不足，在美丽乡村建设后期绿化养植、环境卫生、基础设施等维护中资金明显跟不上去，部分乡村可以利用的资金除上级补助外，主要靠村自筹，但由于村委经济实力有限，难以保证在美丽乡村建设中有较大的投入。

2．没有处理好统一标准和尊重差异的关系，建设特色不突出

在河南美丽乡村建设的过程中，部分乡村根据地区实际，打造了一批乡村品牌，吸引了许多城市居民在闲暇之余去感悟体验乡村生活，一定程度上带动了乡村旅游业的高速发展，但也有不少乡村并没有发挥当地特有的优势，在建设过程中建设亮点不突出,特色不明显。一方面，没有结合本村自然资源和经济条件来精心打造，更没有彰显个性特色的乡村风貌，部分乡村虽然远离城市却盲目发展休闲观光农业，或者在没有产业链支持的情况下去发展农畜产品加工业，造成美丽乡村建设和周边环境及社会脱节；另一方面，建设的观念和主题不明确，盲目照搬复制已有的模式和经验，“千村一面”情况突出，造成很大浪费，偏离本村实际，同质化情况严重。

3.乡村建设“为了谁、依靠谁”的问题没有得到充分体现，建设主体不明确

美丽乡村建设是一项系统工程,需要各级政府、各个相关部门以及社会力量的积极参与。但是在实施过程中，政府的主导作用和农民的主体地位在乡村建设中没有很好地得到处理。一方面是政府主导有余，部门参与多，组织协调难度大，使某些事项要么多头管理，要么无人负责，影响工作开展。另一方面是农民参与不足，尤其是一些村干部思想认识不到位，对于美丽乡村建设工作的主动性和大局观不够，不能有效地调动群众主动参与建设的积极性，导致农民主体地位和主体作用没有充分发挥，“干部在干，群众在看”现象普遍存在，“等靠要”思想严重，主动作为的意识和能力不强。另外，农村人才缺失现象非常普遍，这在一定程度上阻碍了农村建设发展。

4.没有处理好美丽乡村“硬件”建设与“软件”建设的关系，建设规划不系统

美丽乡村建设是一项系统工程，需要科学规划，统筹布局。调查发现，部分乡村在建设过程中，虽然注重硬件设施建设,却不注重美丽乡村建设的总体和长期规划的科学制订,尤其是重建设轻规划的现象比较突出,导致短期行为多、整体设计少,视野狭隘,缺乏全域一体的建设理念。一方面，部分乡村建设在进行规划编制时不切实际，没有和本村自然资源和历史文化相结合来精心打造,千篇一律，缺乏个性和差异性，乡村个性特色和风貌没有充分彰显。另一方面，乡村建设的长效管理和考核机制在规划中没有充分体现，对美丽乡村的建设与运行缺乏动态监督和管理，导致“重建设、轻管理”及管护难题成为许多乡村建设中的普遍现象。

5.没有兼顾乡村建设与经济发展之间的关系，农村产业融合深度不够

在美丽乡村建设的过程中，不仅要重视村容村貌的改善和生态环境的治理，更要重视乡村经济的发展，尤其是要在农村产业融合的基础上建设和谐宜居美丽乡村，实现美丽乡村建设与经济发展相得益彰、相互促进。调研过程中发现，河南部分美丽乡村建设仍然存在着农村产业融合水平不高、村庄承载能力薄弱等问题。一方面，农业产业标准化水平不高，以农产品简单加工起步，且以低成本为基础，专业化进程缓慢，对劳动力吸纳能力不足。另一方面，农村产业融合与美丽乡村建设联系不紧密，许多乡村脱离本村实际，盲目开发农村休闲旅游，忽视了农村文化景观、农事活动、传统村落等人文乡土资源的挖掘和农产品的开发。另外，农产品精深加工水平有待提高。

二、河南美丽乡村建设的对策探析

1.以“三个突出”为抓手，多渠道拓展资金来源

2019年中央一号文件明确提出要“建立完善农业支持保护制度，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会资本积极参与的农业农村多元化投入格局”，拓展了资金来源的思路。首先，突出政府财政优先保障的主导作用，通过财政资金撬动更多金融资金和社会资金投向美丽乡村建设。早在2013年，河南省财政就在投入14亿元资金实施一事一议财政奖补“普惠制”政策的基础上，专项安排8亿元资金，启动美丽乡村建设试点。此后四年时间里，河南省共投入财政奖补资金52亿元，实施了562个美丽乡村建设项目，为美丽乡村建设注入了强大的动力。其次，突出农村金融服务体系，逐步解决农业经营中的融资难、融资贵、融资慢等问题。引导农村金融机构为美丽乡村建设提供多元化、多样化的金融服务，把金融资源配置到农村经济社会发展的关键领域和薄弱环节，为美丽乡村建设提供可持续的资金来源。再次，突出民间资本和社会资本的参与机制，拓宽资金筹措渠道。要做好引导民间资本和社会资本参与美丽乡村建设的保障措施，营造良好的外围环境，搭建好桥梁，鼓励各种资本积极参与其中并在美丽乡村建设中大有作为。

2.发挥特色优势，因地制宜建设美丽乡村

河南作为我国的农业大省，地区差异巨大，正所谓“百里不同风、十里不同俗”，各地发展的基础不尽相同，推进美丽乡村建设必然要求因地制宜、科学规划、突出特色。要注重保护乡村原生态和乡土情怀，体现乡村民宿风情，让良好生态环境成为美丽乡村建设的重要支撑点和展现点，真正打造各具特色的“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽乡村。河南省农村面积大、乡村众多，既是美丽乡村建设的“短板”，也是关键。对于那些自然景观比较好，或者历史文化底蕴丰厚的乡村，可以根据不同资源类型进行分门别类规划，巧妙地把历史、文化、乡土等元素融合在一起，形成集生产、消费、游乐、休闲、观光于一体的农业旅游。搜集整理村落蕴含的丰富人文精神和文化内涵，保护好古道、古树和古建筑，尽量还原旧貌格局，形成一村一景、一村一业，一村一特色，做到现代与传统融合、经济与文化统筹、自然与社会和谐，格局自然不做作，风貌整体和谐统一。

3.以“旅游＋”为引领，推动“农”、“文”、“旅”融合发展

建设美丽乡村，并不是单纯追求田园风光之美，而是要在保护环境的前提下进一步发展生产，推动“农”、“文”、“旅”融合发展，加快形成美丽乡村建设与农民增收致富互促共进的良好局面。一是推进“旅游+农业”融合发展。打造独具特色的乡村休闲文化旅游开发模式，把富有“农味”的文化挖掘好、包装好、展示好，让广大游客能够赏“田园美景”、游“绿水青山”、忆“游子乡愁”，形成一批具有地方特色、知名度较高的乡村旅游品牌。二是创新“旅游+文化”的旅文共融模式，将“文化资源旅游化、旅游资源文化化”，推动一批A级景区上档升级，加快文化旅游商品开发，努力挖掘乡土文化根脉，打造一批浸润乡愁和乡村民俗为一体的美丽乡村。三是推进“旅游+体育”融合发展。最有代表性的就是焦作，不仅有独特的旅游资源，也是太极拳的发源地、全国篮球城、国家高水平体育后备人才基地。焦作可以在“旅游+体育”融合发展的道路上积极探索，培育多元化新业态。四是推进“旅游+养生”融合。讲好“太极圣地”故事，规划建设“世界太极城·中原养生地”，充分挖掘太极拳、“四大怀药”等养生资源，力争将河南焦作打造成为中原健康养生养老产业基地。

4.以“问题+”为导向，推动美丽乡村建设高质量发展

首先，将基础设施建设作为打造“美丽乡村”的落脚点。农村基础设施建设一直都是制约美丽乡村建设的突出瓶颈。在完善基础设施、改善人居环境的同时，注意保持乡村原有的景观风貌，充分彰显各地文化特色，纵深推进美丽乡村建设。其次，把注重内涵建设作为美丽乡村建设之魂。我们建设的美丽乡村，不仅仅是村庄、庭院、道路等外在有形的干净漂亮，还应包括村庄环境的改善和农民精神文化层面的提升。为此，必须大力开展农村人居环境整治行动，积极引导农民移风易俗，弘扬现代文明风尚，凝聚向上向善的正能量。第三，营造良好氛围，调动村民参与积极性。美丽乡村建设，农民是主体。只有农民上心，才能难事不难、好事办好。通过媒体、报刊等宣传媒介，开展形式多样、生动活泼的宣传活动，让村民更直接地体会到美丽乡村建设所取得的成果和好处，主动参与到家乡的美丽乡村建设中来。第四，把产业融合作为美丽乡村建设的经济支撑。美丽乡村建设要内外兼修，表里如一，注重产业融合，促进农村经济社会协调发展，着力打造有“颜值”更有“产值”的美丽乡村。第五，培养和留住各类人才。美丽乡村建设，人才是基本和保障。要出台相关激励措施，对高学历高素质人才回乡创业放宽政策；要筑巢引凤，多方鼓励引导返乡农民工、大中专毕业生、科技人员、退役军人等返乡做“创客”；要加大本土人才培养扶持力度，发挥乡村人才的技术优势，带动相关产业快速发展。【作者为焦作大学 王明英 李磊 本文系河南省社会科学规划决策咨询项目“河南美丽乡村建设的现状及提升路径研究”（项目编号：2020JC56）的阶段性成果】

④ 在新农村建设中，应兼顾哪些问题要突出抓好哪几个重点方面的工作

在新农村建设中应兼顾五个问题。

一是紧迫性与长期性。中国十三亿人口，九亿多生活在农村，许多年后仍然会有几亿人口生活在农村。不建设新农村，就实现不了全面建设小康社会的总目标。目前的农村，特别是西部农村，普遍存在五难：饮水难、行路难、上学难、看病难、养老难，这些突出问题严重加深了农村的落后程度。我们必须增强紧迫感，优先集中解决农民生产生活中最现实最迫切最盼望解决的行路、饮水、看病、上学等刚性需求，这既是经济发展的需要，也是基本生活需求。下决心解决这样的一两个突出问题，就可在较短时间内发生较大变化，让农民看见的变化，得到实惠，真心拥护和参与新农村建设，非常必要。城乡生产生活条件的差距是历史形成的，今后也还会存在，祖先逐水草而居，在平原和江边建造城市；新中国成立以来主张农业支持工业，强化了城乡二元结构矛盾。在短时间内要彻底改变人口基数大、地区差别大的农村是不现实的，不能急躁冒进，不可能一蹴而就，不能毕其功于一役，“大跃进”搞不成，一朝一夕更不可能。我们必须充分认识新农村建设的长期性、艰巨性和复杂性，长期艰苦奋斗，因地制宜，长远规划，分步实施。

二是经济建设和公共事业建设。新农村建设是一个庞大的系统工程，涵盖了经济建设和公共事业建设。经济建设是公共事业建设的基础，公共事业建设是经济建设的保证，二者相辅相成，为科学发展观所统一，在新农村建设中不可或缺，应处理好二者的关系。新农村建设的总体目标是“治穷致富”。就广大农村而言，首要目标是“治穷”，“致富”是长远目标，无论“治穷”还是“致富”，都必须始终把发展生产力放在第一位，因地制宜，突出特色产业发展，实行家庭化生产，规模化经营，力争多从利润最大的销售环节获取利益，千方百计增加农民收入。发展是第一要务。国家二十多年的快速发展，才有了转移支持农村建设的实力。新农村建设在抓经济建设的同时，必须大力发展城乡差距最大的教育、科技、卫生、文化等社会事业，搞好道路、水、电、沼气建设和环境整治等工作，积极创建平安乡村、和谐乡村、文明乡村。

三是硬件建设与软件建设。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，是新农村的美好蓝图；“在未来十五年左右的时间，使农村的整体面貌大为改观，城乡之间的差距明显缩小”，是建设新农村的总体目标。要实现新农村建设的美好蓝图和总体目标，硬件建设必不可少，软件建设更为重要。新农村建设的主体是农民，农民是建设者和受益者，硬件建设可以通过国家投入解决，软件建设必须有农民的参与。只有国家的投入，总体目标才可能实现，没有农民的参与，美好蓝图绝对不能实现。要提高农民素质，花大力气加强对农民的培养与教育，进行实用技术培训，努力造就高素质的新型农民，从只会“卖硬苦力”转变为也能“挣聪明钱”。要加强精神文明建设，努力形成尊老爱幼、诚实守信的风气，大力表彰宣传精神文明建设的先进人物，绝不能钱包胀了，风气坏了，老人不要了。要加强基层组织建设，下狠心育好选好用好政治素质强、发展能力强的基层带头人，他们是新农村建设的主心骨、排头兵、领头雁，是特殊的农民，事关新农村建设成败和实效。同时应大力引进大学生当“村官”，既解决大学生就业难，又解决农村人才缺的问题。

四是尊重实际和科学规划。随着新农村建设工程的启动，中央用于直接改善农村生产生活条件的投资会越来越多，农村迫切需要解决的农民饮水、行路、用电、子女读书等公共事业建设将率先开工。农村实际情况千差万别，建设要既尊重实际、尊重群众，又科学规划，科学示范，引导群众，节约、集约利用资源，不追求高而全、大一统，不搞盲目攀比、包办代替。要因地制宜，分类指导，总体规划，合理布局，相互配套，防止重复建设，分散投入。有的山区太偏远的独居户，在尊重本人选择的前提下，可规划相对集中居住；有的平坝小村可先合并再搞新农村社会事业建设，提高资金使用效益。据调查，农民外出务工挣钱后，回老家花几万、十来万建的房，有的仅父母、小孩在家住，有的没人住。这部分人中有的继续在外打工挣钱后，又在城里买了商品房，老家的房屋可能就不会再居住了，自己的辛苦白费了，还造成国家资源的浪费。全国加起来，农民浪费的建房费可能要上千亿元，这些闲置资产可以利用起来兴办社会事业。在新农村建设中，不能再走类似的弯路。

五是城镇发展与村庄建设。农村是一个与城市相对的概念，就其范围而言，并非仅指乡（镇）管辖下的行政村甚至自然村。城市以外的地域叫农村，户藉在农村的是农民，农民在农村从事的产业为农业。新农村建设的主战场在行政村，具体体现在村庄建设上，但并不仅是建设行政村甚至村庄，新农村建设包括了县城、城镇和村庄的建设。农业产业布局要有特色和规模，农产品加工和销售上要有农协组织，才能赢得市场。要建好新农村，必须城乡统筹，以镇带村，互动发展，建立输血和造血机制，一乡一品或一县几品。农产品加工、非公有制经济发展，提升农业产业化经营水平，调整农业产业结构等都离不开城镇。城镇对乡村有很强的带动、示范作用，城镇发展了，不仅可以为一部分农民提供居住、就业场所，还可以直接拉动村的经济发展。各地都强调今后逐步减少农业在三次产业中的比重，不减少农民，缩小不了剪刀差。必须加快县城、重点示范镇的建设，提高产业凝集和配套水平。村建搞好了、发展了，农民富裕了，又可促进城镇的发展。

建设社会主义新农村，要突出抓好以下几个重点方面的工作：一要积极推进城乡发展；二要推进现代农业建设；三要全面深化农村改革；四要大力发展农村公共事业；五要千方百计增加农民收入。
结合所学知识回答下列问题：

⑤ 怎么提高和完善农村硬件设备

题目比较宽，何为硬件设备。最好的方式就是开发经济，自给自足，滚动发展提升。

⑥ 如何进行乡村建设行动

乡村建设既重“硬件”也重“软件” 。通过乡村建设行动，让乡村面貌发生显着变化，乡村发展活力充分激发，乡村文明程度得到新提升，农村发展安全保障更加有力，农民获得感、幸福感、安全感明显提高。

“编制村庄规划要立足现有基础，保留乡村特色风貌，不搞大拆大建”“继续把公共基础设施建设的重点放在农村，着力推进往村覆盖、往户延伸”“强化农村基本公共服务供给县乡村统筹，逐步实现标准统一、制度并轨”“破除城乡分割的体制弊端，加快打通城乡要素平等交换、双向流动的制度性通道”……一系列新提法，既着眼乡村“硬件”建设，更着眼乡村“软件”发展，让乡村更加美丽宜居，让农村面貌焕然一新。

“乡村建设行动是一个巨大的系统工程，既要注重‘硬件’建设，也要重视‘软件’建设。”中国人民大学农业与农村发展学院教授孔祥智指出，要彻底破除妨碍城乡要素自由流动和平等交换的体制机制壁垒，促进各类要素更多向乡村流动，在乡村形成人才、土地、资金、产业、信息汇聚的良性循环，为实施乡村建设行动注入新动能。

国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆指出，实施乡村建设行动要尊重规律，超前谋划、前瞻布局。村庄规划要符合村落形态演进规律，要尊重农民意愿，维护农民权益，增强农民的幸福感和获得感。

中国农业大学农民问题研究所所长朱启臻说，“要加快编制县域村庄布局和村庄建设规划，合理确定村庄布局分类，注重保护好传统村落和乡村特色风貌。硬件建设方面要在往村覆盖、往户延伸上下功夫，全面改善水电路气房讯等设施条件，支持5G、物联网等新基建向农村覆盖延伸，探索建立长效管护机制。软件方面，要持续推进县乡村公共服务一体化，推动教育、医疗、文化等公共资源在县域内优化配置，同时加强和改进乡村治理，打造善治乡村。”

绿维文旅是城乡规划、旅游规划、风景园林设计“三甲级”综合规划设计院，中国优质农产品开发服务协会副会长单位，以“创意经典·落地运营”为理念，深耕乡村旅游、休闲农业、村庄规划十余年，联合优质IP、运营服务精英团队等机构发起成立“乡村振兴服务联盟”，创新服务模式，打造乡村振兴战略规划与实施综合服务平台，整合前期咨询、规划编制、获取资金、项目运营、资源导入等业务环节，为县域乡村振兴提供系列化解决方案，为村庄规划、乡村建设、一二三产业融合发展、以及田园综合体、农业公园、现代农业园区、生态园、农庄、农场、酒庄、民宿客栈等农旅融合项目的开发运营提供创意落地的规划设计。

绿维文旅作为乡村振兴战略规划与实施综合服务商，拥有国家城乡规划编制“甲级”资质、“1+3+N”专业团队（1个专业研究院、3个参控股公司和N个专业规划设计团队），以及丰富的专家资源和产业链资源，结合多年实践，研发制定了全国首个县域乡村振兴规划标准《县域乡村振兴规划导则（绿维企业标准）》，编着出版了中国首部乡村振兴规划专着《乡村振兴战略实施与规划》，半年热销上万册，获业界好评和读者点赞，与四川开江、山西长子、湖南新化、重庆秀山等政府合作，创新编制“县域乡村振兴规划”，探索“乡村振兴+全域旅游”一体化规划与运营、整县推进高标准农田建设和农业废弃物资源化利用、一二三产业融合发展先导区创建申报，并推出了“金山银山节”、“稻田+”田园综合体、“慢村”、“新乡土度假”、“乡村亲子乐园”等创新模式和IP，助力地方乡村振兴战略规划与落地实施。

⑦ 探索平原地区农村怎样加强文化硬件设施建设

推动农村文化发展，必须强化硬件基础设施建设，并以此作为文化工作的保障，让广大人民群众分享到文化建设的成果，助力农村文化的全面腾飞崛起。

一是实行建设重点转移。要把文化基础性建设的重点由城市向农村转移，在不断加大政府投入、完善公共财政体系的前提下，把文化资源向农村倾斜，进一步加强乡村公共文化设施建设。要坚持以政府为主导，以乡镇为依托，以村组为重点，以农户为对象，落实一批基层文化设施建设项目，发展县、乡、村文化设施和文化活动场所。对文化下乡的重要项目和产品采取财政补贴，以政府采购的方式，直接送到农村；要不断探索具有可操作性的新机制，使社会资源在政府的协调下不断地为百姓需求服务。在农村公共服务体系中，要逐步实现群众文化向公共文化的转移，建设一批满足农民群众文化生活的文化站、图书室、文体活动中心，满足农民群众多层次、多方面的精神文化需求。各级党委和政府充分发挥公共服务职能，以维护广大农民群众的基本文化权益为出发点，以满足广大农民群众的基本文化需求为目的，统筹城乡文化发展，努力构建结构合理、发展平衡、网络健全、运营高效、服务优质的农村公共文化服务体系。

二是构建公共服务网络。农村公共文化服务网络平台是指依托先进的网络技术，以政府投入为主导，以社会力量参与为补充，以服务农民和提高农民素质为目的，为农村提供公共文化和服务的平台。农村公共文化服务网络是农村公共文化服务的必备空间，其中设施是农村公共文化服务网络构建的基础条件。因此，要加强农村文化设施建设，构建农村公共文化服务网络平台，改进农村公共文化服务的质量与供给关系。县级文化馆要具备综合性功能，图书馆要加强数字化建设。乡镇要结合乡镇机构改革和站(所)整合，组建集图书阅读、广播影视、宣传教育、文艺演出、科技推广、科普培训、体育和青少年校外活动等于一体的综合性文化站，配备专职人员管理。

三是开展数字化信息服务。要开展农村数字化文化信息服务，加快文化信息资源共享工程建设，以资源建设为核心，以基层服务网点建设为重点，整合资源、形成合力，积极开展农村数字化文化信息服务，推动数字化文化服务进乡村；积极发展文化信息资源共享工程农村基层服务点，重点支持边远贫穷地区乡镇、村基层文化服务点建设。文化信息资源共享工程要与农村文化设施建设统筹规划，综合利用，使县文化馆、图书馆和乡综合文化站、村文化活动室逐步具备提供数字化文化信息服务的能力。要依托农村党员干部现代远程教育和农村中小学现代远程教育工程教育网络，与有线电视数字化推进工作相结合，采取多种方式，为广大农村基层群众提供实用性、知识性、娱乐性的文化信息服务。

四是建立市场引进机制。要在农村文化建设中积极引进市场机制，尽可能多地研究市场需求，宏观的市场资源流动、微观的业务拓展，发挥市场机制的利益趋动功能，引导社会资金投入到农村文化建设中，为农村提供更多更好的文化产品和服务，实现经济、文化双向互动长效机制，使双方共赢发展；要创造条件积极培育农村各类文化中介组织，依法保障农村文化中介组织在创业辅导、技术咨询、信息服务、市场开拓、投资融资、贷款担保、法律服务等方面发挥作用。要维护农村文化产业经营者的合法权益，保护其依法参与公平竞争与公平交易的权利，培育规范公平有序的农村文化市场。

⑧ 生态文明乡村建设实施方案

生态文明村建设是科学协调人与自然、人与社会、发展与环境之间的关系,在各部门间建立起协调、共生的网络化系统,使物质、能源、信息在这个系统中。下面是我为大家整理的生态文明乡村建设实施方案，供大家分享。
生态文明乡村建设实施方案一
为进一步加大我村新农村建设力度，提升我村生态文明水平，按照上级部门创建生态文明村相关要求，经村两委研究决定，在我村开展生态文明村创建活动，特制订本实施方案：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以人与自然和谐发展为主线、以经济发展为核心、以改善农民群众生产生活条件为根本出发点，结合新农村建设，因地制宜，分类指导，以点带面,稳步推进我村创建生态文明村工作的开展。

二、创建规划

1、坚持农村经济发展与环境改善相结合原则。发展生态产业，促进农村经济发展和农民增收，形成生态文明村可持续发展的产业支撑体系，建设农村良好生态环境。

2、坚持实事求是、因地制宜原则。结合我村的自身特点、因地制宜、分阶段分层次推进创建工作。

3、坚持“村委宣传、村民主动”原则。村委要加大宣传，发动群众，提高村民创建积极性，增强主动创建意识。

三、创建任务

健身场所建设工程：建设多功能文化活动室、室外文体休闲场所。

道路硬化工程：下坑到龙坑机耕路建造、锡坑自然村农户家门口道路硬化

村庄绿化工程：在村主干道两侧植树，在农户门前屋后栽树。 整体美化净化工程：对全村进行卫生清理整治，建立保洁队伍，建立卫生长效机制，确保我村干净整洁。

精神文明建设：开展形式多样的文化娱乐活动、文化进村活动，组建秧歌队、乒乓球队、老年健身队等，丰富农民的精神文化生活。

四、创建措施

1、召开村民代表大会，让村民了解争创生态文明村的意义，讨论并通过创建实施方案。

2、做好宣传发动工作，使争创生态文明村的工作家喻户晓、妇孺皆知。

3、统筹安排，制定出创建任务完成进度表，保证按时完成。

4、制定完善补助措施，激发村民积极性。

5、选好施工队，做到工程质量达标。

6、定期召开创建生态文明村的讨论会，根据本村实际情况，完善实施方案，把创建工作落到实处。

五、实施步骤

第一阶段(7月)：制定创建规划阶段

主要工作：1、充分利用各种宣传途径，广泛宣传创建生态文明村的目标、意义和具体措施，营造良好的创建氛围。2、在广

泛听取群众意见的基础上，结合热点难点问题，制定生态文明村建设规划方案。

第二阶段(8-9月)：组织实施阶段

主要工作：1、组织发动村民依照规划方案分步实施，从多方面入手，加强农村基础设施建设，特别是加强村道建设和村庄环境整洁工作。2、组织村民广泛讨论制定文明公约，开展文明户评比工作。

第三阶段(**月)：巩固提高自查阶段

主要工作：1、对照创建工作的目标任务，查漏补缺，继续提高创建水平。2、联系县文明办对村创建工作情况进行初评。

第四阶段(**月)：考核验收阶段

主要工作：巩固提高创建成果，迎接市级生态文明村考核组考核。

中共建林村支部委员会

建林村村民委员会

20**年6月28日
生态文明乡村建设实施方案二
创建许昌市文明村工作实施方案 为促进我村创建文明村活动的顺利开展，加强文明村创建工作，推动农村精神文明创建活动的深入开展，提高精神文明建设的水平，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以人与自然和谐发展为主线，以经济发展为核心，以改善农民群众生产生活条件为根本出发点，结合新农村建设，因地制宜，分类指导，以点带面，稳步推进全村文明创建工作水平。

二、创建原则

1、坚持经济发展与环境改善相结合原则。在发展农村经济的同时，将村庄环境卫生整治和村容村貌改善作为创建重要手段和载体，形成经济持续发展和环境优美的良性发展格局。

2、坚持整体推进和重点突出原则。文明村创建活动要在全面推进的同时，突出重点区域建设，要以基础条件好、开发潜力大的公路沿线为重点，率先建成一批产业效应明显的科技推广示范基地和人居环境优美的小康农宅建设聚居区。

3、坚持量力而行、因地制宜原则。根据自然条件、区位特点、发展水平，因地制宜，分类指导，建设风格不同、特色各异的文明村。

4、坚持“政府推动、部门联动、村民主动”原则。发动群众，提高村民创建积极性，增强主动创建意识。加强部门配合，建立联动促创机制。广泛参与，形成社会合力。

三、目标任务

在不断拓展创建内容、探索创建方式、积累创建经验的基础上，经过努力，达到市级文明村创建标准，使尹庄村经济发展和文明程度跻身全办发展前列，为全办精神文明创建发挥好示范带动作用。

四、创建标准

(一)基本条件

1、成立创建工作领导机构，加强领导，组织落实创建任务，达到市级文明村考核验收指标。

2、经济发展，生活富裕，农民人均收入高于全市平均水平。

3、达到“六有”条件：即有一个坚强有力的基层领导班子，有科学合理的村庄规划布局，有一个良好的生态环境，有增收致富的主导产业，有文明淳朴的村风，有和谐、民主、安定的社会秩序。

4、实施“三改”(改厨、改圈、改厕)和“四通”(通路、通水、通电、通气)工程，达到硬化、净化、气化、整齐化效果。清除柴草乱垛、粪土乱堆、污水乱泼、垃圾乱倒、禽畜乱跑“五乱”现象。

5、配套建设村级活动室、卫生室、农家书屋等场所和设施。

(二)指标体系

1、村容村貌：整洁有序，无“五乱”现象，达到“六化”效果，生态环境良好。

2、饮用水源：村民饮用水卫生、安全，自来水普及率达65%以上，水质符合国家卫生标准，饮用水源净化。

3、道路建设：村庄主干道路全部实现砂石化，人口聚居区有照明路灯。

4、住宅建设：按照统一规划，统一标准，村民住房整齐美观实用，无乱搭乱占乱建现象，庭院整洁，院落美化。

5、改厨效果：厨房干净整洁、沼气化。清洁能源普及率达70%以上。

6、垃圾处理：村内建有固定的垃圾集中堆放点，由专人负责，日产日清，全天保洁，统一处置。

7、畜禽养殖污染防治：禽畜圈养，人畜分离，规模化养殖场选址合理，配套建设污染防治设施到位，不造成环境污染。

8、绿化美化：主干道全部进行硬化绿化，村前村后、屋前屋后绿化覆盖率达到30%。

9、文化宣传基础设施：有群众公共文化体育娱乐场所，有综合活动室、卫生室、农家书屋和各种科普栏、公开栏、宣传栏，以及固定宣传牌和版面。

**、社会秩序和谐、稳定、民主，民风淳朴文明，治安环境良好。

五、方法步骤

第一阶段：制定创建规划阶段

主要完成下列工作：1、组织有关人员到农村精神文明创建工作先进地区参观学习创建文明村的经验。2、充分利用村内板报、广播

等广泛宣传创建文明村的目标、意义和具体措施，营造良好的创建氛围。3、依靠市、办规划建设部门，在广泛听取群众意见的基础上，制定文明村建设规划方案。4、做好村民的思想发动工作，统一村民的思想，调动群众参与创建活动的积极性。

第二阶段：组织实施阶段

主要完成下列工作：1、组织发动村民依照规划方案分步实施，从改路、改水、改厕入手，加强农村硬环境建设，特别是加强村道建设和村中环境整治工作。同时，把文明村建设与美化环境、发展农村经济等有机地结合起来。2、通过村内板报、广播等宣传报道创建活动中涌现出来的先进典型、先进经验，激励先进，督促后进。3、结合实际组织村民广泛讨论制定文明公约，提高村民的文明素质，加强管理，保持优美的创建环境。

第三阶段：巩固提高总结经验阶段

主要完成下列工作：1、对照创建工作的目标任务，查漏补缺，继续提高创建水平。2、组织检查组进行检查考核和总结。

六、工作措施

(一)加强组织领导，提高思想认识。创建市级文明村，是建设社会主义新农村的一项基础工程，是发展农村经济、改善农村环境和提高群众素质的有效载体;是治理农村脏、乱、差现象，增加农民收入，促进农村精神文明建设的有效途径。要高度重视文明村创建工作，成立市级文明村创建工作领导小组和组织机构，制定创建计划，明确目标任务，各司其职，各尽其责，形成强大的工作合力，推进创建工

作稳步实施。

(二)结合创建内容，深入开展创建工作。市级文明村创建是一项系统工程，需要通力协作，齐抓共管。要从促进优化本村产业发展、强化基础建设、拓宽农民增收、提升发展能力的现实需要出发，积极争取环保、农业、畜牧、林业、城建等部门配合，建立联动促创机制，发挥职能部门优势，积极争取政策、项目、资金，促进文明村建设，推动创建工作顺利进行。

(三)加强督查指导，确保工作实效。要建立健全工作制度，细化创建标准和要求，建立经验交流、监督检查、通报评比等制度，要认真对照创建工作方案，查找各自工作差距和不足，及时总结推广先进经验和做法，推动全村文明创建工作再上新水平。
生态文明乡村建设实施方案三
为全面建设小康社会，实现社会可持续发展，满足广大群众的需求，提高人民群众现代文明素质，建设社会主义新农村。我镇20**年文明创建工作实施方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以构建和谐社会为目标，以服务经济建设、服务全镇工作大局为中心任务，以提高农民素质为核心，以求真务实为基本要求，扎实推进文明村镇建设，努力把我镇建设成为环境整洁、生态协调、经济发展、社会稳定的社会主义新农村。

二、工作重点

以制定科学规划、整治村容镇貌、完善公共设施、推动社会事业发展、倡导文明新风尚为创建的主要内容，精心谋划、分类指导，联片创建、整体推进，形成一批文明新亮点，带动整个文明村镇建设。

三、目标任务

全面开展创建文明村镇工作，广泛开展创建文明户、五好文明家庭活动。把创建文明村镇与小城镇建设、生态文明村建设结合起来，创建两个生态文明村(青龙村已初步形成、方场村也正在建设推进之中)，有计划地培育一批文明户、五好家庭，发挥它们的辐射力和带动能力，促进农村生态经济发展，生态环境改善，文明程度提高。

四、工作原则

第一，以人为本原则。在创建文明村镇过程中实施的各项工作切实从人民群众的需要出发，促进人的全面发展，实现人民群众的根本利益，积极引导在佛子山生活、学习、工作的人广泛参与，让群众成为文明村镇创建活动的主体。 第二，政府、社会共同推动原则。创建文明村镇的主要目标和基本任务要分解到政府各有关职能部门和各级群众组织、有关社会团体的年度目标和日常工作中，形成政府、社会共同推动的整体合力。在实施过程中，政府部门和基层单位各有侧重，体现分层、分级管理和分类指导。

第三，持之以恒原则。文明村镇创建活动的实施突出重点，抓住难点，常抓不懈。对纠正城市不文明现象要抓住不放，一以贯之，持之以恒，抓一件，成一件，直到真正抓出成效，力戒形式主义。

第四，工作创新原则。创建文明村镇各阶段各项活动的推进，我们要突出工作内容、活动载体和工作机制的创新，做到常抓常新，保证其良性运行，务求实效。

第五，软件、硬件相结合原则。在提升人民群众整体素质的过程中，政府职能部门在硬件建设中要注重人性化的设施建设，注重硬件为软件服务，软件促进硬件建设。

五、工作重点

一是加强创建宣传教育。使全镇上下形成浓烈的创建氛

围，增强全民的参与意识，进一步推进广大村(居)民“说文明话、走文明路、行文明车、办文明事、做文明人”; 二是抓好镇区交通秩序管理。强化村(居)民交通意识，堵疏结合，重点在车辆停放、规范交通秩序等方面要取得阶段性成果;

三是抓好环境卫生整治。在镇区开展以消除卫生死角、清除暴露性垃圾为重点的环境卫生专项整治。积极开展各类卫生普及活动，教育市民尊重科学，掌握卫生知识，养成卫生习惯，创造良好卫生环境，提高人居环境质量;

四是加强城镇建设管理力度。在提高城镇建设速度的同时，不断完善城镇功能，提升城镇品位，树立城镇形象; 五是积极开展文明村、文明小区、文明单位以及文明班组、文明家庭、文明楼组创建活动，推进文明创建工作不断深化;

六是开展创建平安和谐佛子山活动。为经济发展和人民群众安居乐业提供优良的社会环境;

七是开展建设学习型社会活动。引导全镇干部群众学习政治、经济、文化、科技等领域的最新知识，促进经济社会全面发展和人的全面进步。

六、主要措施

创建文明村镇是一项覆盖面广、牵涉范围大、关联度高的社会综合系统工程，事关我镇发展全局。各村(居)各部

门各单位都要高度重视，协调联动，形成合力，动员和组织广大干部群众积极投身到创建活动中去，运用各种有效形式和载体，聚集全镇人民的智慧和力量，促使创建工作健康有序推进，确保创建目标如期实现。

一是建立创建组织。镇党委、政府要把精神文明建设和创建文明村镇工作列入经济社会发展总体规划，纳入决策范围，摆上议事日程，调整成立由镇党委副书记、常务副镇长樊勇同志任组长，纪委书记沈骏宇同志任副组长的创建文明村镇工作领导小组。建立了党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的领导机制。健全了有人管事的领导体系和有人干事的工作网络。切实担负起文明镇创建工作的领导责任。全镇上下形成统一领导，统一部署，统一管理的领导体制和工作机制。 二是搞好宣传发动。各村(居)、各单位各部门要自觉把文明镇创建工作摆上议事日程，加大宣传力度，统一创建思想，树立创建信心，不断提高广大村(居)民对创建工作重要性的认识，使大家在潜移默化中自觉养成科学文明健康的生活方式，自觉加入到文明镇创建工作的行列。

三是落实目标责任。各相关职能部门要强化政治意识、责任意识、大局意识，切实履行职责，把创建工作的各项任务作为本部门工作的重点。根据全镇的总体部署和任务要求，结合本部门、本单位的工作实际，制订具体的工作实施方案，层层分解，责任到人。各村(居)及各单位负责人对

本村、本单位创建工作要主动抓好抓实。

四是强化检查督查。加大检查督查力度，对照目标要求，狠抓工作进度和工作质量，要确保按照进度折不扣地完成任务。同时各村(居)、各单位要保证必要的创建经费的投入，促进创建工作的开展。

五是形成工作合力。全镇各单位、各部门要服从大局，目标一致，形成合力，齐抓共管，全力推进文明村镇创建工作;要自觉服从镇创建领导小组和本单位(村)工作小组的统一指挥和调度，切实解决创建工作中的难点问题;严明纪律，严格考核，把创建工作考核与全镇软环境建设考核、与全镇年度综合考核、与各单位(村)年度目标考核、与年度各类评先创优工作结合起来。对创建工作得力、成效显着的单位和个人，给予表彰奖励;对因工作不力而拖创建后腿，影响创建工作进度的单位和个人，加强教育、限期整改;对任务完成不好、造成考核失分后果的，追究有关部门、单位的领导责任。

七、具体做法

文明村镇创建采取打好基础、全力推进、全面达标的方式进行，具体分三个阶段。

第一阶段：科学规划，打好基础

规划是文明村镇建设成功与否的关键。要抓紧编制和完善建设规划设计，坚决做到不编制规划不审批用地，不完善

规划不准许再建新房。规划建设管理监察中队要切实履行职责，积极配合协调，要在今年年底前完成我镇总体规划修编工作，集镇规划要进一步明确功能分区，合理配套公共设施，科学布局管网系统。村庄规划建设要以各村新农村规划修编成果为龙头，原则上以自然村为基本单位，坚持适当集中的原则，形成适度规模。对规划中需要拆除的房屋一律予以拆除，不得留用。

第二阶段：综合整治，全面推进

在搞好规划的基础上，要进一步加大综合整治的力度，确保村镇面貌有新的变化，全面推进文明村镇建设。卫生环境整治继续以“三清”为主要内容，定期开展爱国卫生运动，建立卫生保洁和日常管理制度，解决农村脏、乱、差等突出问题。治安环境整治以开展“法治进村”、“法治进家”等活动为载体，进一步增强村民的法律意识，提高村民依法办事水平，营造平安和谐新农村。交通环境整治以改善交通条件为目的，全面抓好“村村通”建设的扫尾工作，力求推进“组组通”工程。

第三阶段：巩固提高，全面达标

第三阶段是文明村镇建设的决胜阶段，我们要不断完善农村公共服务体系和社会救助体系，促进农民生活质量的进一步提高。要积极开展深入细致的思想政治工作，引导广大农民群众树立正确的人生观、价值观和世界观。以创评“文

明信用农户”活动为契机，扎实开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，切实提高农民的思想道德素质。建设好精神文明活动场所，广泛开展群众性文化活动，培养农民健康、文明、科学的生活方式。发展农村经济，确保了农民收入逐年增加。

我们坚信，只要我们坚持不懈，动员和号召全社会的力量共同参与，我镇的文明创建工作一定能够更上一个新台阶。

到循环利用。
猜你喜欢：

1. 2017年美丽乡村建设工作实施方案

2. 2017美丽乡村建设工作实施方案

3. 2017年乡村文明行动实施方案

4. 生态文明村活动方案

5. 绿色城市建设实施方案

6. 2017年绿化工程项目实施方案